环保 城市废水不能任性

  当废水从农田缓缓而过，你会不会担忧环境污染？近日，一项发布在《环境研究通讯》的研究报告显示，全球农田灌溉用水多为城市废水。近3600万公顷农作物被城市废水污染过的水源灌溉，面积相当于一个德国。其中，约80%的农作物生长于印度、巴基斯坦和伊朗等废水净化处理不足的国家，导致约8.85亿人口面临腹泻和霍乱等疾病风险。未处理的城市废水灌溉农田，意味着巨大的健康威胁。

  废水灌溉是指对城市生活、工业废水进行无害化处理后，直接或间接用于农田灌溉、园林灌溉和地下水库回灌。用废水灌溉农田其实是节约水资源，但如果没有对废水进行无害化处理便直接用于排放和灌溉，将会造成很多危害。2014年，有新闻媒体报道称，在南京市江宁区，一家负责清洗医院被服的洗涤企业，由于企业工厂工序简单、设施不完善，每天产生大量废水，未经达标处理就排出流向农田，每天废水排放量50吨左右。监测仪器显示，这些废水的PH值超过10，呈碱性，长期排放对周边农田和地下水导致非常严重污染。今年年初，更是发现河北、天津等地农田遭非法企业偷排工业废水，其中一个废水坑面积约15万平方米，相当于21个足球场地，渗坑内的水呈铬黄色、红色，伴有大量沉积黑色污泥。

  北京公众环境研究中心主任马军告诉《生命时报》记者，我国废水灌溉导致的污染问题由来已久。上世纪50年代末尝试废水灌溉农田，由于当时工业规模小，废水成分单一，解决了缺水地区的灌溉难题。但随工业排放的增加，问题开始凸显，废水中含有慢慢的变多难以降解的物质和重金属。长期灌溉，使有害于人体健康的物质都积聚在土壤里，污染地下水，形成污灌区，对环境能够造成极大影响。

  污染水源，农业减产。目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近0.2亿公顷，约占耕地总面积的1/5，其中工业“三废”污染耕地0.1亿公顷，废水灌溉的农田面积已达330多万公顷。无节制的废水灌溉再加上大量使用化肥，使地下水中的含盐量增加，污灌区地下水污染问题严重。

  环境恶化。城市废水含粪尿等生活污物，即使经过沉淀、发酵等初级处理，水质污染程度仍然很高，成分复杂，味道刺鼻，容易滋生蚊蝇，污染空气，废水灌溉成为农村水环境恶化的根本原因之一。

  影响人体健康。据墨西哥研究显示，居住在用污水灌溉农作物地区的墨西哥4岁以下儿童，患肠道疾病的几率是别的地方儿童的16倍。废水灌溉影响人体健康有多种途径：一是地下水受到污染，通过生活饮用水而使人体产生中毒反应;二是造成土壤和农作物污染，使得污染物在农产品中积累并通过食物链进入人体，因此导致多种慢性疾病;三是当污染物积聚大于农田自净能力时，许多有害化学气体、病菌、寄生虫卵等会对环境卫生造成污染，威胁健康。

  马军和记者说，城市废水流向农田的根本原因有：一、管理不到位。废水灌溉存在的最要紧的麻烦是水质超标，这既与废水超标排放有关，也与废水净化处理不到位有关，这使得排往农田的污物总量超过了土壤的自净能力。由于污灌水质无人监督，甚至有的单位未按标准检验把关，在某些排污地区，未处理的废水灌溉已成常态。而且，废水灌溉问题牵涉多个部门，城市废水排放属于城建、环保部门管理，废水灌溉利用则属于水利部门，多头无序管理的构架往往不能形成合力，反而造成管理漏洞。

  二、缺乏相应法律。马军介绍，许多国家普遍有环境信息公开的规定，如污染物排放与转移登记制度，国家会出台有毒化学物质清单，企业根据清单，把各类污染信息向政府上报，包括污染物毒性、健康风险、年排放量等。政府再向公众公开这一些信息，使公众了解周边的企业排污情况。目前我国新出台的《水污染防治法》也有类似要求，明年正式施行，希望能有效控制相关污染。

  三、违法成本低。许多企业为了控制成本、增加利润，大量排污。由于监管缺失和执法力度不够，以及地方保护主义，让企业违法成本降低。就算被发现有违规排放行为，有关部门象征性地罚款，不能从根本上解决问题。

  如何让城市废水停止流向农田？马军称，首先，管理要做好。政府要建立健全污水灌溉管理体系，在跨部门间成立有关污水管理的协调机构;建立水土环境监视测定体系和水环境信息网，完善污水灌溉水质标准及其实施方案的落实;实现对污水灌溉区的规范化管理，严格限制企业非法排污。

  修复被污染地区。对于已经存在污染的地区，政府及环保部门要有所管控，做修复，重视污染地区人群的健康情况。一旦污染物越积越多，会造成难以逆转的后果。

  提升技术，企业接受社会监督。相关科研机构要深入、系统的研究与加强技术。在新的政策法规出台后，企业和政府要及时公开信息，接受全社会监督。▲

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