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发布时间：2024-05-18 来源：安装场景
城市是人类生产、生活的重要空间载体，水是支撑城市经济社会持续健康发展的重要资源。对于济南这个典型的资源性缺水城市来说，水的重要性怎么强调都不过分。
国务院近日公布《节约用水条例》，自2024年5月1日起施行。这是我国首部节约用水行政法规。与此同时，每年的5月15日所在的这一周是“全国城市节约用水宣传周”。连续22年获得国家节水型城市称号的济南，在这重要节点怎能缺席。
从人均水资源占有量不及全国人均占有量的七分之一，到国家节水型城市，济南是如何从水生态“困局”中破茧而出?又是如何成功编织了一张“大水网”，使得“泉涌、湖清、河畅、水净、景美”成为这座千年历史背景和文化名城的“绿水青山名片”?面对新形势、新要求，济南又将如何更好地管好、用好水资源，让这张名片更加亮眼?
泉池西岸，观澜亭前，清澈的泉水喷涌而出，一旁，“猪鲤”悠闲游过……“五一”假期，不远千里专程到趵突泉看泉水喷涌的人络绎不绝。然而多年前，趵突泉曾多次出现阶段性停喷。
众所周知，济南多年平均水资源量22.53亿立方米，人均水资源占有量283立方米，不足全国中等水准的七分之一，属严重缺水城市。
作为享誉世界的“天下泉城”和黄河流域中心城市，做好“水文章”，扛起治水、节水的重担是济南的重要使命与责任。
管好用好水资源，制度支撑是关键。近年来，济南从始至终坚持“用最严格的制度最严密的法治保护生态环境”工作理念，完成《济南市河道管理保护条例》《济南市节约用水条例》《济南市名泉保护条例》《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》等法规、规章制定实施工作，形成了较为完备的水法规体系。目前，济南水务行业拥有地方性法规8部、政府规章5部、配套政府规范性文件3件、政策文件40余件，为全市各级管水治水提供坚强法治保障。
为缓解水资源不足压力，济南坚持高标准落实“四水四定”，以建设山东省市级现代水网示范区为契机，全方面实施了卧虎山水库与锦绣川水库连通工程，东部水源四库连通工程和太平水库建设等系列水资源调蓄工程，水资源储备和调配能力明显提升;出台《济南市城区自备井封停工作三年攻坚行动实施方案》，累计封停城区391家单位502眼自备井，年减采地下水2000余万立方米;出台《济南市人民政府关于加强济南市再生水利用工作的意见》，深入拓展用水空间。
功夫不负有心人。济南2023年度万元地区生产总值用水量14.07立方米，较2020年降低17.6%;万元工业增加值用水量为9.82立方米，较2020年降低10.1%，用水节水和水资源管理工作走在全省前列。
济南围绕构建安澜之河、宜居之河、生态之河、富民之河，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，成功创建9条(段)省级美丽幸福河湖，启动徒骇河等11条美丽幸福河湖建设;强化依河发展，建设大明湖、腊山河、工商河等5条(处)效益河湖，印发第9号总河长令，全面落实“一河(湖)一策”管理制度，其中，“创新管养一体化促小清河河长治水长清”典型经验被省水利厅在全省推广。
济南快速推进“两个清零、一个提标”工程实施，改造雨污合流管网178公里，新增6个区县实现整县制清零。快速推进城市污水处理厂提标改造，54%的污水处理厂出水水质稳定达到准Ⅳ类标准。城市和县城建成区黑臭水体持续保持清零。实施农村里的生活污水治理工程，累计治理村庄3885个，占比达73%，全市水环境持续保持良好状态。
节约用水工作是一项需要全社会参与的系统工程，与经济社会持续健康发展、水资源开发利用、生态环境保护等多个角度紧密关联。济南将节水工作纳入高水平质量的发展综合考核，全面落实《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》和《济南市“十四五”节约用水规划》，印发《济南市水平衡测试管理办法》和深度节水控水任务清单，完善计划用水、节水评价、再生水利用等政策体系，在统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等工作的同时，扎实开展节水载体创建工作，累计建成节水载体587家，实现节水县域全覆盖。
放眼当下，从始至终保持着“泉涌、湖清、河畅、水净、景美”的场景令人倍感振奋。
在济南认真书写的“节水”文章中，努力践行着“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持开源节流并举，水资源节约集约利用水准不断提升，水ECO良性循环持续改善，城市节水工作取得丰硕成果。
严格控制高耗水、用足用好地表水、高效利用外来水……这样一些方面一个都不能放松，每项都需做好做到位。
对于严控高耗水，济南将水资源控制指标细化分解到各区县，强化取用水全过程管理，协同市审批服务部门，严格取水许可审批，对高于用水定额、无节水措施的取水申请一律不予批准。对取得取水许可的单位，制定下达年度取水计划，对超计划取水单位征收累进加价水资源税，严格取水量监测核定，规模以上取用水户全部实现在线监控。编制《济南市水资源优化配置实施方案》，统筹当地地表水、地下水、长江水、黄河水、非常规水利用。推进开发区(园区)规划水资源论证和区域评估，遏制高耗水项目盲目发展。
对于地表水，济南则将充分的发挥雪野湖、卧虎山水库等已建成水库、塘坝拦蓄作用，抓住汛期降雨时机，最大限度留住雨洪水。快速推进莱芜区马头山水库、长清区武庄水库扩建等工程建设，持续提高雨洪水拦蓄能力。充分的发挥卧虎山水库至锦绣川水库连通工程、东部白云-东湖-杜张-狼猫山四库连通工程等水系连通工程调配作用，进一步提升水资源调配能力和利用效率。
济南外来水主要是长江水和黄河水，其中，黄河水5.68亿立方米，长江水1.0亿立方米。在用水指标分配方面，最大限度地考虑居民生活、工业、生态、农业灌溉用水需求，科学制定年度引水计划，坚持计划管理和动态调整相结合，统筹考虑大气降水和实际的需求，合理确定引水时间和引水量，保障经济社会持续健康发展用水需求。
济南将坚持“优水优用，节约高效”原则，科学用好地下水，统筹全市各类水资源利用和保泉、饮水需求，在全面封停城区自备井的前提下，根据不同年份地下水补给情况，科学评估地下水开采量，一直在优化用水结构，有序推进市民泉水直饮工程建设，力争让更多市民在家喝到甘甜泉水，进一步擦亮济南城市水名片。
一泓清水，用之不觉，失之难存。珍惜水、节约水、用好水，既是保护宝贵的自然资源，更是保护全社会的生态环境，是功在当代，利在千秋的大事要事。让我们积极行动起来，坚决落实践行保护和节约水资源的责任，在节水上下足“绣花”功夫，共同守护生命之源。
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